يسمى القرض العام بالدين الحكومي، وهو احد مصادر الموارد المالية العامة في الدولة، حيث تلجأ الدول في كثير من الاحيان الى هذه النوع من القروض ، عندما تستنفذ الطاقة الضريبية. وفي هذا المقال سوف نتعرف على القرض العام وخصائص القرض العام وماهي طبيعته وانواعه وكافة المصطلحات المتعلقة به.
التعرف على القرض العام
تعريف القرض العام يعتبر وهو عقد اتفاق بين طرفين يكون الطرف الاول هو(الدائن) والطرف الثاني هو( المدين)، و هم اشخاص ومؤسسات مصرفية مالية في حال كان القرض داخلي، اما اذا كان القرض خارجي فيمثل الطرف الثاني في الدول الاخرى والمؤسسات الاجنبية، حيث يتعهد الطرف الاول (الدائن)،بإعطاء مبلغ من المال للطرف الثاني(المدين)وفي بعض الاحيان يكون الدولة او شخص معنوي عام، بالمقابل يقوم الطرف الاول ( الدائن) بتسديد اقساط القرض العام والفوائد المالية المستحقة عليه خلال مدة زمنية محددة، متفق عليها من قبل طرفان عقد القرض العام.
ماهي طبيعة القرض العام وماهي خصائصه .
تتشارك خصائص القرض العام من الناحية القانونية والتنظيمية في بعض من النقاط منها:
- يعرف القرض العام على انه عقد او اتفاق بين طرفين ، حيث يعتبر الطرف الاول هو الدائن الذي يقوم بتقديم المال، ويمثلهم الافراد او الشركات المالية وخير مثال على ذلك هي القروض الداخلية، أما فيما يخص القروض الخارجيو فتمثلها الدول الاجنبية والمؤسسات المصرفية والمالية، أما الطرف الثاني فيشار اليه بالمدين حيث يتعهد هذا الطرف بتسديد الاموال التي قام باقتراضها واعادتها وفق الشروط المتفق عليها في القرض بالاضافة الى الفوائد، وغاليا يكون هذا الطرف هو الدولة.
- القرض العام عقد واتفاق يمارس بالقانون،للمحافظة على حقوق طرفي العقد.
- القروض هي ضريبة مؤجلة يقوم الاشخاص بتسديدها لاحقا.
ماهي انواع القرض العام.
- القروض الاجبارية والاختيارية
يعتبر اصل القرض اختياريا ، ولكن في معظم دول العالم وبالاخص النامية منها تحول عملية القرض من اختيارية الى اجبارية ، وايضا يتحول من اختيارية الى اجبارية ويصبح كضريبة، عندما تخلف الدولة بشروط القرض.
- القروض الداخلية والقروض الخارجية.
القرض الداخلي هو القرض الذي يعقده افراد مقيمون داخل الدولة ويتم تمويله من المدخرات الوطنية،والقرض الخارجي هو الذي يعقده افراد مقيمون خارج الدولة ويتم تمويله من المدخرات الاجنبية، حيث ان فوائد القروض الداخلية تعتبر اقل من فوائد القروض الخارجية،بهدف تشجيع الاجانب اصحاب رؤوس الاموال لعقد هذا القرض، وايضا يمكن تحويل القرض الخارجي الى داخلي عن طريق شراء الاجانب اصحاب رؤس الاموال السندات من الاشخاص بالداخل،وفي ذات السياق تحويل القرض الداخلي الى خارجي،عندما يقوم الافراد بالداخل بشراء السندات من المقيمين خارج الدولة.
- القروض قصيرة الامد،والقروض طويلة الامد.
تسمى بالقروض العامة المؤقتة،والقروض العامة المؤبدة.
القروض العامة المؤقتة: وهي القروض التي يتم تحديد مدة زمنية معينة لتسديدها،وتقسم القروض العامة المؤقتة الى ثلاث انواع:
- قرض قصير الامد: فترته الزمنية اقل من سنة،وعندما يحصل قصر مؤقت في الموازنة العامة تنتظر الدولة ان تحصل على ايرادات في الوقت اللاحق ،وتلجأ الدولة خلال فترة الانتظار الى اصدار أذونات الخزانات العادية،التي يمكن ان تشترى من قبل المصارف والمؤسسات المالية، والتي يجب عليها ان تطفأ خلال السنة المالية ذاتها،بينما اذا كان القصر حقيقي في الموازنة العامة،وقتها تقوم الدولة بإصدار اذونات الخزانة غير العادية التي تشتريها المصارف والمؤسسات المالية، وتقوم بسداد ثمنها الى الدولة لاستغلاله في الحد من هذا القصر والعجز،التي يمكن اطفأوها خلال السنة المالية اللاحقة.
- قرض متوسط الامد: تتراوح فترته الزمنية من بين عام الى خمسة اعوام.
- قرض طويل الامد: فترته تتجاوز خمسة اعوام.
- القروض العامة المؤبدة: تكون فترة سدادها للقرض غير معروفة.